赵杰

　　因丰富生物资源而有“绿色宝库”之誉的海南岛，在全球经济低迷时提出了绿色发展和绿色复苏的战略。

　　这些战略包括限制工业发展规模、发展绿色农业、搞环保护驾大项目以及争取国家层面支持打造国际旅游岛等。在不久前举行“博鳌亚洲论坛2009年年会”上，海南省副省长姜斯宪接受了CBN记者专访。

　　CBN：海南一、二月份的经济发展数据显示，省内工业下滑严重，下一步将通过哪些举措来扭转这一局面？

　　姜斯宪：海南工业总体比较弱小，一、二月份的数据确实比去年同期低。但目前除了工业产值的情况改善不多之外，其他有些情况已经有所改善，三月份的情况已经好了一些。

　　总体看，工业企业受到市场一些因素影响。去年海南的纸浆、化工等产业都受到市场的一些制约和影响，但现在逐渐开始复苏，特别是石化，今年的利润非常可观。目前岛内几个重大的化工项目正在加大投资，这说明投资业主对未来的市场还是有信心的。

　　当然，海南工业不可能发展很多，我们要集约化发展，大企业进入、大项目带动、高科技支撑、高环保要求。目前，我们在争取与国内的一些企业和国外合作伙伴进行能源等项目的合作投资。另外，我们还希望发展一些新型工业，包括信息化产业；同时，发展制药产业。这些发展好了，我们的经济发展还是大有希望的。

　　从发展战略上，我们向中央提出的主要请求就是把国际旅游岛的建设作为国家战略，这一战略会进入国家“十二五”规划，一些政策的研究已经启动。还是要发挥自己的独特优势，实现绿色发展。在应对当前经济危机的时候，要实现一种绿色复苏。

　　CBN：一方面要实现工业复苏，另一方面又要保证绿色发展，如何实现？

　　姜斯宪：海南总体发展非常强调绿色发展，要保证海南的青山绿水，这是对国家甚至世界负责任的做法。

　　但是，这并不意味着和工业复苏背道而驰。海南有近60个新加坡那么大，其总体石化水平并不比新加坡低，规模大体等于新加坡的六分之一到十分之一之间，并且石化项目都是放在海南西部的一个点上。所以，对海南整体环境不会有太大影响。

　　我们在规划中保证大多数没有比较优势的区域不发展工业，中部山区根本就不布置工业项目的发展。这一区域的市县财政支出的80%～90%都来自中央和地方的转移支付，我的提法是，能够把这些钱花好，其实比自己挣多少钱还重要。另一方面，岛屿经济体也有自身特点，中国发展石化产业，一定沿海比沿江、河地区好，深海比浅海好。

　　另外就是，发展医药产业、电子信息产业等新工业，发挥岛屿经济体的独特优势。

　　CBN：海南的房地产市场如何进行细分和平衡发展？是否会考虑一些类似其他地方购房入户等政策？

　　姜斯宪：海南房地产市场的发展还是比较平稳的。今年全省建筑业成长性很高，一季度建筑业产值同比增长60%，这就说明建筑业整体比较活跃。下一步，我们要面向外部的高端旅游房地产和面向本地的相对中低端的保障性住房两个市场同时发展。

　　对岛内而言，老百姓的收入总体上还不是很高，城市和农村的人均收入水平低于全国平均水平，要考虑到这个现实，不能期待岛内有巨大的购买力购买高端旅游住房，但是又要加快对他们的住房改善的步伐，这就是推进保障性住房建设，今年这方面的力度比商品住房建设力度还要大。

　　从内陆到岛上休闲度假市场下一步会逐渐增长。我们不一定大规模发展养老型住房，但是老年人可以用相对比较低的价格租用一些类似公寓等旅游度假区。我们希望为普通国内老百姓提供的养老服务能够很好发展，希望这类市场和岛内保障性住房市场联动。

　　我们十分关注各兄弟省市在房地产方面的一些政策调整，我们也会持一个谨慎的态度，要评估各种效益。以前我们曾做过购房入户的尝试，但后来产生了一些负面问题，比如高考移民等。因此，在目前房地产市场出现回升势头时，要更加慎重考虑何时和是否推出类似的相关政策。

　　CBN：经济危机爆发以来，中央先后进行了大规模投资引起各界关注，海南从中获得了多大的比重？这些投资如何使用？

　　姜斯宪：中央4万亿元刺激计划推出之后，各界见仁见智。但我认为，我们的体制优势在于可以不断地在实践中调整战略。

　　海南获得的投资有36亿元多一点。我们很满意，因为海南人口还占不到全国人口的1%。这些钱，一方面用于垃圾处理厂和污水处理厂的建设；一方面投在农村社会事业发展水平的提升上。另外，还增加了东环铁路投资，这直接加快了项目进程，还可以增加对环保的投入。

　　CBN：海南经济结构中，农业占了相当大的比重，综合环保和各方面的因素，产业结构调整如何考虑？

　　姜斯宪：在整体经济发展中，农业占了约30%。瓜果蔬菜相对多一些，还有一大块儿是海上养殖和捕鱼等。

　　平时大家可能感觉不到农业经济要付出环境代价，其实也是需要的，比如养虾池等。就总的发展趋势而言，海南的农业比重是会下降的，下降幅度和整体经济发展有关，大体上每年1%。同时，我们还要发展服务业，包括头脑创意之类的产业。